Ongizate Estatua. Etorkizuna eta Erronkak
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CAMPAÑA PARA LA DEFENSA DEL ESTADO DE BIENESTAR
1.Introducción
En el siglo XXI estamos ante un escenario de grandes cambios e incertidumbres y sin modelos alternativos por los que apostar. Nos encontramos en un mundo convertido en una aldea global donde la libertad de movimiento de capital y mercancía es casi total.
Los movimientos migratorios van en aumento; los habitantes de los países pobres o en guerra intentan huir del horror, de la miseria, el hambre emigrando a los países más ricos, donde las leyes de extranjería cortan de raíz ese sueño de una vida mejor.
En este mundo globalizado la coexistencia de distintas culturas es cada vez más clara. Los emigrantes llevan su cultura a los países receptores donde, en ocasiones, surgen problemas de incomprensión por ambas partes. Culturas que antes estaban separadas por miles de kilómetros coexisten hoy en las mismas ciudades.
En este ?nuevo mundo? se está imponiendo el capitalismo liberal tras el fracaso del sistema de economía centralizada, la desaparición del comunismo práctico y por el cuestionamiento que se hace por parte de los neoliberales del Estado de Bienestar y su viabilidad.
2.Desmantelamiento del Estado del Bienestar e imposición del Capitalismo Liberal
Nuestra sociedad acepta las máximas de que el Estado da peor servicio y más caro que la iniciativa privada, de que es imposible garantizar por parte del Estado la prestación de los servicios que tenía asumidos. Así se han generalizado las privatizaciones, se ha revisado la función del Estado, dejando la economía únicamente en manos del mercado. En este escenario el Estado ha ido perdiendo gran parte de sus atribuciones y su papel principal es facilitar el mercado libre eliminando cualquier tipo de traba a la contratación de mercancías, dinero o trabajo, dejando el bienestar de los ciudadanos en manos de las libre fuerzas del mercado.
De esta manera se lleva a cabo una reforma del mercado laboral con la eliminación de la contratación colectiva o convenios que la regulen, con la eliminación de dificultades a la flexibilidad laboral, indemnizaciones, legislación laboral protectora…Quedando el mercado como regulador del empleo y los salarios.
Por causa de las privatizaciones el Estado pierde su puesto en los sectores estratégicos (energía, transporte) y como garante del bienestar (sanidad, enseñanza). El objetivo del Estado pasa de ser el pleno empleo a ser la inflación. Su capacidad de gobierno queda limitada ante un mercado globalizado de capitales, que se mueve bajo sus propias leyes y reglas ajenas a los gobiernos. La política económica de los estados se limita a garantizar que esas leyes y reglas pueden actuar sin trabas y a buscar la estabilidad económica a cualquier precio.
EE.UU. es el paradigma de este sistema y desde donde se quiere proyectar a todo el mundo. Alcanzar esta transformación es el objetivo de la Organización Mundial del Comercio, el FMI y la OCDE. Estas organizaciones han puesto políticas para incorporar a los países en un mercado libre y único basado en el modelo de capitalismo democrático de EE.UU. Se trata de la americanización del mundo. Comenzó con la internacionalización del comercio y ha seguido con la de la producción. Las empresas diversifican su producción en todo el mundo, así se han industrializado nuevos países pero otro han quedado excluidos porque no interesan a nadie.
El poder económico está concentrado; se han generado grandes multinacionales, algunas más potentes que muchos países.
Se ha destruido el Estado de Bienestar porque se considera al Estado un mal administrador, así su función se limita al equilibrio presupuestario y la estabilidad económica.
Se predice ya la desintegración inminente del sistema si no se corrigen sus deficiencias: el grave deterioro del reparto de la riqueza, la inseguridad ante la vida, los movimientos especulativos de grandes capitales.
Esta utopía de una única civilización y un único mercado nunca podrá realizarse pero está dejando y dejará mucho dolor y sufrimiento.
El capitalismo global no ha sido el único intento de globalización; el modelo de economía planificada de la URSS trató también de extenderse a todo el planeta pero generó grandes costes: millones de vidas humanas, desastres ecológicos, corrupción.
Junto al capitalismo global y al comunismo fue tomando consistencia el Estado de Bienestar. Hoy sufre una fuerte presión, internamente por los partidarios del nuevo orden y externamente por el mercado globalizado y el dumping social. Pero hay que recordar que fue la respuesta y el final del capitalismo salvaje de la Inglaterra del siglo XIX.
3.Antecedentes del modelo actual
3.1. Inglaterra siglo XIX. Capitalismo salvaje
Fue una decisión política y no fue condición básica para el desarrollo industrial y económico ya que otros países alcanzaron una situación parecida a pesar de contar con un capitalismo sujeto a una fuerte intervención del Estado: Japón, Alemania, EE.UU.
Las condiciones que lo hicieron posible son:
Estado predemocrático
Reforma propiedad agraria y la Ley de Cercamientos. Las tierras se concentraron en unas pocas manos creándose grandes latifundios y se posibilitó la economía capitalista en la agricultura.
La abrogación de la Ley de Cereales, proteccionista frente al libre comercio
La reforma de la Ley de Pobres para obligar a trabajar y la fijación de los salarios por el mercado libre.
Esta situación de libre mercado duró entre 1840 y 1870; fue un periodo de auge con costes sociales insoportables. A medida que las condiciones democráticas se extendieron aumentó la intervención del Estado en la economía.
En la I Guerra Mundial ya existían las bases del Estado de Bienestar. Tras el lento crecimiento de la legislación social de final del XIX llegó un veloz desarrollo del Estado de Bienestar. Las teorías Keynesianas tomaron fuerza a partir de la Gran Depresión y la I Guerra Mundial y supusieron cambios importantes hacia el Estado de Bienestar.
Los postulados del Estado de Bienestar son:
Lograr el pleno empleo
El estado es el líder de la economía a través de los presupuestos, la política monetaria…
Así se llegó al control de la vida económica por parte del Estado ( impuestos, enseñanza, vivienda, redistribución de la renta…) para lograr el pleno empleo y seguridad ante la vida.
El cambio no surgió por una conversión intelectual sino por el rechazo y el horror ante el sufrimiento, el colapso económico y las dictaduras en una democracia emergente.
3.2.Inglaterra 1980-1990
El mercado libre retornó en estas décadas a causa de la intervención del FMI ante la gran crisis de 1976. Así se abandonó el consenso keynesiano con la llegada de Thatcher al poder.
Las medidas que se adoptaron para implantar el mercado libre se basaron en tres pilares:
Reducción del papel de los sindicatos
Privatización de las viviendas municipales
Reducción de los impuestos directos
El primer objetivo fue la reforma de los sindicatos y la ruptura del corporativismo británico porque se consideraba que ya no creaba riqueza ni cohesión social sino que era causa de conflictos y de la perdida de competitividad.
Se privatizaron sectores claves de la economía como los ferrocarriles y el Estado se retiró de la vida económica.
Las consecuencias fueron:
Centralización y crecimiento del poder del Estado ( paradoja); porque el libre mercado exige un poder fuerte que elimine las instituciones mediadoras, sindicatos y asociaciones que defendían al individuo frente a las fuerzas del mercado
Privatizaciones: Energía, telecomunicaciones, aviación, astilleros…
Nacionalización y concentración en el gobierno de instituciones controladas por los gobiernos locales
El papel del Estado cambia radicalmente; se pasa de buscar el pleno empleo y el bienestar sostenible a crear un marco legal para posibilitar el mercado libre, sobre todo el del trabajo, de acuerdo al modelo americano: movilidad alta, bajos costes para el empresario…
Aumento del empleo precario, los salarios inferiores al umbral de la pobreza. Así reaparecen enfermedades ligadas a la pobreza como el raquitismo
Rebaja de las ayudas sociales y del sistema de pensiones forzando a los parados a aceptar el salario mas bajo del mercado
Declive de la familia y crecimiento de la pobreza a causa de la movilidad y la inestabilidad laboral
Tasas de encarcelamiento solo comparables con las de EE.UU. a causa del desmantelamiento social. Así los gastos del Estado para la aplicación de la ley crecieron constantemente. El Derecho Penal se convirtió en el principal apoyo del orden social
Crecimiento de la desigualdad. La riqueza se concentra en unos pocos; en 1985 el 20% más rico disfrutaba del 50% de la renta
Esta época tocó a su fin con las elecciones de 1997. Los trastornos sociales que se produjeron por el libre merado generaron su propio rechazo pero los cambios fueron tan profundos que resultó imposible volver a la situación anterior.
La política de Thatcher se reprodujo en todo el mundo y la desintegración social generada resulta difícil de corregir porque los gobiernos tienen poco margen de maniobra ante la competencia global y la movilidad del capital.
3.3. EE.UU.
La salida de la gran depresión y su prosperidad se basaron en la intervención del gobierno pero hoy en día en EE.UU. los libres mercados han producido una desintegración social sin igual en Occidente; las familias son más débiles, la cárcel es el medio de control social, los niveles de desigualdad son parecidos a América latina…Aún así EE.UU. es el modelo de una nueva civilización universal.
4.Necesidad de regularizar la economía global
La globalización regulada puede ser beneficiosa, podría extender el Estado de Bienestar a muchos países.
Hay diferentes tipos de capitalismo y en todos ellos en mayor o menor medida el poder de los gobiernos es limitado, el mundo de la economía escapa al control político.
Es necesario generar un nuevo orden político democrático al que someter a la economía. De hecho en la UE ya se han dado pasos significativos.
Ante la grave problemática del capitalismo global se abre un amplio frente de contestación, pudiéndose trabajar en muchas direcciones y ámbitos:
Impulsar el actual movimiento antiglobalización y participar de él
La lucha habrá de darse donde se manifieste el sistema: reforma laboral y la empresa, defensa y extensión del Bienestar Social, priorizar el bien común, regular y proteger mercados y actividades clave, reformar el sistema fiscal corrigiendo desigualdades, frenar los movimientos de mercancías, hacer una política activa de generación de empleo y bienestar.
En esta situación habría que partir de las organizaciones existentes: partidos, sindicatos, movimientos ciudadanos.
Será necesario llegar a un estado solidario universal, generado y gestionado de abajo a arriba.
Gaia: Politika orokorra
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